文/九派新闻评论员 文和刀

9月9日，湖南祁阳市公安局发布一则警情通报称：9月8日21时许，群众报警称，祁阳市三口塘镇鸿鑫砖厂涉嫌存在利用智障人士非法务工情况，该市公安局迅速出警处置，现场找到6名疑似智障人员，依法对工厂相关人员进行了控制。另据新京报报道，今年6月份，湖南、河南、山西等地的砖厂，陆续爆出存在智障人员被带进砖厂劳动的情况。许多智障工人应得的劳动报酬均被工头据为己有。工头和砖厂之间出现了共谋现象。

“工头说是在路边捡的”——记者调查发现，这已成为美化强迫智障人士劳动行为的固定说辞。“捡”这个轻描淡写的字眼背后，实质上是非法的人身控制。

8月10日，砖厂打包线/图源：新京报

这些智障人士，被迫高强度劳作而几无所得。新京报记者梳理相关法院判决文书发现，2015年至今10年间，至少有50家砖厂出现工头控制智障人员劳动的情况，被强迫劳动者近400人。他们或在街头被诱骗，或被购买，更有工头通过持械威胁的方式，强行将智障人员从一家砖厂带至另一家砖厂劳动。而砖厂则因“招工难”“智障工人稳定，不影响生产”“好管理”等因素，对工头控制或打、骂智障工人的行为，视而不见。

默契共谋，不能成为法治盲区。“外包”模式，也不能成为避险结构。

多起相关判决书显示，在使用智障工人的案件中，一些砖厂负责人不仅知情，还存在协助工头在相关部门检查中隐匿智障工人的情况。在一些砖厂，厂方并没有直接对智障工人进行拘禁。然而，由于经济来源被严格把控，大部分收入直接进入了工头腰包，“没钱”两个字已经足以解释智障工人们为什么跑不了。

全国持证残疾人数已超3800万，其中近80%持证残疾人生活在农村地区（民政部数据）。农村残疾人的社会保障和服务体系相对薄弱，使他们更容易成为不法分子的目标。

我国《刑法》第二百四十四条规定了强迫劳动罪，残疾人保障法也明确规定“任何单位和个人不得以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫残疾人劳动”，但智障人士的表达能力欠缺，难以寻求保护和救助。

多地出现智障人员被带到砖厂强制劳动长时间未被注意的情况，并非某地个例。对于治理盲区，必须用关切来点亮，用决心去打扫。

2025年7月，国务院办公厅印发《促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）》，要求把“大水漫灌”变成“精准滴灌”，既要解决“有没有岗位”的问题，又要解决“适不适合”“稳不稳定”的问题。

政策带来了积极的导向，具体到方案落地时，更需要配套构建跨部门协同机制，尤其实现对重点行业、重点区域的常态化监管。这涉及到：对流动人口尤其是其中残疾人的管理和关注；对农村地区残疾人的托养服务；对偏远地区小微企业的监管。

此次《方案》明确，市辖区和残疾人较多的县（市）应至少设立一个残疾人辅助性就业机构。各地人力资源社会保障部门加大监管力度，依法依规纠治侵害残疾人就业权益的行为。

兜好社会的良心，要为残障人士兜好底。每个生命都应有尊严，去感知生活本应有的自由与劳动本应有的乐趣。