撰文 | ‍‍董鑫

9月8日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期推进社会主义法治建设和司法行政工作，服务经济社会高质量发展有关情况，并答记者问。

针对规范涉企行政执法问题，司法部部长贺荣指出，长期以来，广大行政执法人员忠实履职，为经济社会发展、维护人民群众合法权益作出了重要贡献。但实践中还存在着执法不规范等突出问题。

司法部开展规范涉企行政执法专项行动，紧盯企业和群众反映强烈的执法突出问题开展集中纠治，目前已取得阶段性成效。乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。

1-8月，各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，与此同时，发现问题率平均提高16个百分点。

“行政检查的次数下降了，但发现问题率提高了，这表明行政检查的精准度和质效大幅提升。”贺荣说。

司法部数据显示，今年年以来，已查纠执法突出问题相关案件4.7万件。

对此，贺荣强调，规范行政执法，规范的是乱执法、滥执法，不是不执法，也不是执法越宽越好。对食品药品、安全生产等与群众生命健康、财产安全密切相关的领域，要坚持最严的标准和要求，依法检查，执法到位，坚决防止监管漏洞和安全隐患。今年1-8月，有关部门依法查办重点领域违法行为、纠治执法不作为案件4400多件，严格规范公正文明执法的理念进一步强化。

同时，司法部积极回应企业、群众和执法部门的关切，协调解决执法标准不统一等问题，指导各地在严格依法的前提下适用“轻微不罚”“首违不罚”，优化执法方式，解决民生难题，体现执法的力度和温度。

组织实施了关于规范行政裁量权基准制度的意见，各地各部门制定行政裁量权基准制度共4138个，不少地方强化行政裁量权基准在执法办案系统中的统一应用，对解决执法标准不统一、类案不同罚等问题起到了积极的作用。

加强行政执法人员资格管理，将不符合条件的人员清退出执法队伍，坚决杜绝不具备资格的人员执法，健全执法人员常态化的培训机制，已培训全国各地各部门行政执法骨干207万余人次。

贺荣透露，司法部正在加快制定《行政执法监督条例》，研究完善行政裁量权基准制度。持续健全规范涉企行政执法的长效机制，久久为功为企业高质量发展、为保护人民生命健康和社会公共安全提供法治保障。