法新社报道，2025年9月4日，“志愿联盟”的35名欧美领导人在巴黎就乌克兰安全保障方案、欧洲与美国如何协同向俄罗斯施压的议题进行了商讨。法国总统马克龙宣布，26个国家承诺在俄乌停火的情况下“部署陆、海、空军队作为乌克兰安全保证力量”。

当天，“志愿联盟”峰会在法国总统府爱丽舍宫举行。马克龙和英国首相斯塔默主持会议。乌克兰总统泽连斯基出席了会议。

01 马克龙与泽连斯基提前会晤

值得注意的是，在正式会议前一天，即2025年9月3日晚19:00，马克龙在爱丽舍宫会见了来访的乌克兰总统泽连斯基，并共进工作晚餐。两人在会谈前发表讲话，为次日的联盟峰会定下基调。

马克龙表示，欧洲已经准备好在乌克兰与俄罗斯签署和平协议之日，为乌克兰及其民众提供安全保障。他强调：“现在的问题在于俄罗斯的诚意，以及俄罗斯对美国提供的和平方案有多大的承诺与保证。”

泽连斯基则指出：“乌克兰方面尚未收到俄罗斯关于可能实现和平的信号。”他对“志愿联盟”充满信心，因为该联盟成功将多国团结在一起，为乌克兰提供广泛支持。

02 欧洲盟友承诺加强乌克兰防御

9月4日上午，“志愿联盟”——由包括欧洲多个国家、加拿大、澳大利亚和日本等支持乌克兰的国家组成的联盟，就进一步提供防御支持达成初步共识。这些支援将在未来俄乌停火协议达成后展开。

法国总统马克龙表示，此次峰会的目标是“敲定对乌克兰的可靠安全保障”。英国首相斯塔默强调，必须对俄罗斯“施加更大压力”。

欧洲各国希望特朗普明确美国将采取哪些具体举措来支持欧洲，并进一步加大对俄罗斯的制裁。

乌克兰总统泽连斯基指出，俄罗斯至今没有表现出停火的迹象。特朗普此前表示，对俄罗斯的行为“非常失望”，并警告如果莫斯科不回应和平要求，“将会发生一些事情”，但具体内容尚未透露。泽连斯基还提到，特朗普对欧洲购买俄罗斯石油（尤其是斯洛伐克和匈牙利）“非常不满”。

03 26国明确参与安全保障，确保乌克兰谈判筹码

会后，马克龙宣布，包括德国、意大利、波兰在内的26个国家已承诺参与乌克兰安全保障力量，在未来可能的停火框架下“在地面、海上或空中”保持存在。他强调，这支“保障部队”并非针对俄罗斯，而是为未来谈判提供安全保障。

这26国计划将在冲突停止时部署，形式可包括“停火、休战或和平条约”，确保乌克兰在谈判中不受军力限制。马克龙拒绝透露各国具体贡献细节，但强调德国、意大利、波兰为重要贡献国。

美国方面的支持仍未最终落实，这也是多国关注的关键前提。美国承诺提供的支持可能包括情报、后勤、通讯等，但排除了派遣地面部队。泽连斯基重申：“我们需要依靠美国的安全后盾。”

欧洲领导人向特朗普表达希望美国做出实质性贡献，而马克龙则表示，相关支持将在“未来几天”敲定，美国在此问题上“态度非常明确”。

04 部分欧洲国家保持谨慎，意大利明确不派兵

尽管法国、英国和比利时表示，在停火协议达成后愿意派遣士兵进驻乌克兰，但一些欧洲国家仍保持谨慎。德国总理默茨强调，“在停火前甚至停火后，德国不会派遣部队”，德国更倾向于提供防空系统和陆军装备保障。

意大利总理梅洛尼在会议结束后重申，意大利“不会派遣部队进入乌克兰”，但可以“通过在乌克兰边境以外进行监督和训练行动，支持可能的停火”。这表明意大利将以非直接军事方式参与安全保障，同时在政治和军事上保持谨慎。

其他国家仍在等待美国明确参与方案，认为这是自身行动的前提条件。美国此前承诺提供所谓的安全“后盾”，可能包括情报支持、后勤和通讯，但明确排除了地面部队介入。

05 俄罗斯态度强硬，普京强调军事选项

俄罗斯坚决反对其他国家以任何形式的介入，外交部发言人扎哈罗娃称乌克兰提出的安全保障“将对欧洲大陆构成危险”。北约秘书长吕特在布拉格回应称，“这不是他们可以决定的”。

普京也重申，若与乌克兰谈判失败，俄罗斯将通过军事手段实现目标，并称其部队“在全线保持攻势”。

马克龙表示，如果俄罗斯继续拒绝和平，欧洲将与美国协调进一步采取新的制裁。不过，马克龙也透露说，美俄将再次进行接触，以推动谈判进程。

（欧洲时报/ 沐橙园 编译报道）