【大河财立方 记者 吴海舒】《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》（下称《解释二》）于9月1日起施行。《解释二》第十九条规定，用人单位与劳动者约定或劳动者向用人单位承诺无需缴纳社保的，法院应认定该约定或承诺无效。用人单位未依法缴纳社保，劳动者根据规定请求解除劳动合同、由用人单位支付经济补偿的，法院依法予以支持。该条规定因涉及社保纠纷的司法审判，发布后备受关注。

连日来，大河财立方记者对劳动密集度较高的餐饮、家政等行业进行走访，有专家认为，《解释二》的出台主要是强化企业意识，企业应打破观念，合理规划成本和利润分配，朝向更规范化方向发展，从而提升自身抗风险能力。

打工人看法不一，企业将逐步提升社保覆盖率

老张今年50岁出头，在郑州市鑫苑西路一个小区当保安。提起社保，他告诉大河财立方记者，自己年纪大了，更看重当下能拿到手里的钱，对公司是否按照规定缴纳社保并不是很在意。

与老张不同，在餐厅做服务员的李女士则非常关心此次“新规”。“最近网上一直在说这个事，我也准备了解清楚问问公司能不能给缴。”李女士刚工作没多久，她告诉记者，自己的小伙伴们对此的看法并不一致，有人觉得还不如把社保直接折现来得实在，但她坚持认为，缴纳社保是对自己以后生活最好的保障，“有社保自己肯定更安心，家里人也觉得更稳妥。”

某物业公司相关负责人坦言，物业公司大都是全职员工，且人员比较多。“比如一个岗位的预算是2600元，除去缴纳的社保费用可能到手还不到2000元，这样的薪资很难招到人。如果把社保费用折现，让员工自己以灵活用工形式进行缴纳，对于企业来说成本更低，员工也更好接受。”

大河财立方记者从多家连锁餐饮工作人员处了解到，随着近年来餐饮业品牌化、规范化发展，不少餐饮业企业也会给工作人员缴纳社保，比如连锁门店的店长、主管等，不过，一些更加基础的岗位就无法实现全覆盖。一连锁餐企相关负责人说，强制为员工缴纳社保是一直都有的规定，但在餐饮行业，社保覆盖率不高也是现实情况。“《解释（二）》再次明晰了企业的义务，这或许是一个信号，未来企业将更加规范化发展，保障劳动者的权益。”他也直言，将在半年内逐步把公司社保覆盖率提升至100%。

“企业要做好成本和利润的分配。”对于未来的用工趋势，该人士认为，规范化、法治化发展是未来发展的大趋势，以人为本也是企业发展壮大的核心。此外，随着人工智能的发展，相信会给包括餐饮在内的一些服务行业带来人工成本的节约。

在家政领域，大河财立方记者了解到，保姆、月嫂等岗位大都是项目制，员工承接单子后以灵活用工的形式自行缴纳社保。而在服装行业，一些发展比较好的企业已经逐步开始为全部员工缴纳社保。“逐步实现社保全覆盖，兼顾了企业发展和职工权益，并且能给员工积极的预期，对于用工稳定性来说也是有益的。”一行业人士说。

“全民强制缴纳社保”新规系误读

李女士口中的“新规”其实是一直都有的规定，“全民强制缴纳社保”新规是误读。

大河财立方记者了解到，《解释二》共二十一条，针对竞业限制、混同用工、社会保险纠纷等社会关切问题统一法律适用标准，依法保障劳动者和用人单位合法权益，其中第十九条备受关注。

第十九条规定：用人单位与劳动者约定或者劳动者向用人单位承诺无需缴纳社会保险费的，人民法院应认定该约定或承诺无效。用人单位未依法缴纳社会保险费，劳动者根据劳动合同法第三十八条第三项规定请求解除劳动合同、由用人单位支付经济补偿的，人民法院依法予以支持。

简而言之，就是劳动者与用人单位约定或同意不缴社保，法院也会认定无效；如果用人单位未依法缴纳社保，劳动者离职时要求支付补偿，打官司时会获得法院的支持。

最高人民法院民一庭副庭长吴景丽在此前召开的新闻发布会上介绍，用人单位在劳动者参加社会保险、缴纳社会保险费的过程中发挥着更为主动和关键的作用，劳动者不缴纳社会保险费的行为离不开用人单位的配合。实践中更多的情况是用人单位基于成本控制等考虑与劳动者约定，或者让劳动者单方承诺不缴纳社会保险费，处于弱势地位的劳动者没有选择权。

河南予瑞律师事务所律师李华阳接受大河财立方记者采访时介绍，缴纳社保一直以来都是用人单位和劳动者的法定义务，《解释二》并没有创造“全民强制缴纳社保”的新政策，而是强调用人单位与劳动者不缴纳社保的约定违法。

企业用工风险管控专家郑晓锋告诉大河财立方记者，原先，强制为员工缴纳社保的纠纷案件裁判尺度不统一。“有些企业不给员工缴纳社保，还有的情况是员工自己不愿意缴纳，更想获得当下的收入。这次最高法对这个问题进行了明确，统一了裁判口径——即使劳动者自己放弃缴纳社保也是无效的，也解决了用工当中的诚信问题。”

《解释二》旨在强化意识，提升企业抗风险能力

李华阳认为，《解释二》的出台，对服装、食品加工等劳动力密集型产业影响比较大，同时对县域及经济欠发达区域也会有较大的影响。

“这些产业或区域会出现一些用人单位与劳动者书面或者口头约定不交社保的情况，现在最高法司法解释明确规定该约定无效，随着劳动者法律意识的不断提升，劳动者提起仲裁或者诉讼的概率在提高，一旦发生仲裁或者诉讼，用人单位面临败诉，需要补交社保，用人单位用工成本增加，导致用人单位招工更加谨慎。”李华阳说。

“《解释（二）》的出台主要是进一步强化了企业缴纳社保的意识。”郑晓锋说，许多企业招人难、留人难，如果企业能够从观念上突破，逐步实现员工社保全覆盖，这样对于企业内部的向心力、凝聚力，以及员工的稳定性来说都有很大的帮助。

无论是家政、物业还是餐饮，记者了解到，关于社保的投诉也是企业自身的隐患之一。“在我国长期人口红利下，以往许多企业几乎是不考虑用工问题的，此后，转变用工形式、合理规划成本，将成为企业长久发展的战略性考虑之一。”郑晓锋说道，企业也许会经历阵痛，但长久来看，做好利润规划和分配，逐步实现社保全覆盖，能够在一定程度上提升企业的抗风险能力。

李华阳认为，用人单位应当严格按照《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》执行，承担起应有的社会责任，依法为劳动者缴纳各种社会保险，增加用人单位的吸引力，避免产生仲裁、诉讼事件，也避免因此被行政执法部门处罚，从而有利于用人单位不断发展壮大。