南方财经记者卓皙雯 广州报道

医疗资源分布不均，跨境诊疗信息割裂，医学科研协同受阻……如何解决这些困扰跨境医疗发展的现实问题？

8月28日，2025年中国国际大数据产业博览会在贵阳开幕，国家数据局在会上正式发布“数据基础设施建设典型案例”，下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心（以下简称“创新中心”）参与构建和落地的“粤港澳大湾区医疗跨境数据空间”成功入选。扎根大湾区，该案例基于IPv6和数据空间等技术构建跨境数据基础设施体系，推动实现粤港澳三地医疗数据的安全共享与协同应用，为数据跨境安全高效流通积累了关键经验。

跨境医疗数据空间破局三地医疗融合发展痛点

当港澳患者赴内地医疗机构检查、维系健康时，电子病历不互认、医疗数据不互通、健康档案存断层，需重复检查，浪费看病成本与诊疗时间。这些痛点长期制约着湾区医疗融合发展。

粤港澳大湾区医疗跨境数据空间对此提供了解决方案，并在广州南沙顺利落地。依托数据合约与使用控制技术，该数据空间将三地医疗数据领域的差异化制度体系工程化、自动化，并形成一整套技术和管理方案，建立起医疗数据分级授权机制，对身份信息、检测参数等多类数据的操作实施管控，有效促进医疗数据流通共享与价值提升。

针对患者在跨境诊疗时面对的信息壁垒问题，该数据空间在数据流通底座上构建服务平台，实现电子病历跨境共享和远程会诊等功能，可传输超500TB的高质量诊疗数据，显著减少跨境诊疗信息割裂导致的重复检查并缩短就诊时间。此外，平台正在整合养老院、社区服务等场景，以实现健康档案自动同步、智能化关怀与异地养老，缓解三地医疗资源分布不均的现状，满足港澳养老需求。

为助力三地医学科研协同发展，该数据空间联合粤港澳高校和北京的科研机构共建跨境AI模型微调平台，传输、融合肝病等多源异构专科数据，大幅降低科研成本，提升科研协同效率与成果转化。

基于相关落地探索与实践，由下一代互联网国家工程中心联合国际数据空间协会（IDSA）、IEEE标准协会还共同启动了IEEE P1988跨境数据空间国际标准的构建，聚焦数据在跨组织、跨地域之间的安全流通和可信交互，打造高效、安全、可扩展的数据流通和共享环境，确保数据在不同领域和地区之间的可信共享，构建全球数据合作新秩序。这意味着该数据空间未来或将为全球数据跨境流通提供可借鉴的实践参考。

大湾区构建数据跨境全面流通制度体系

创新中心在数据跨境领域开展成功实践探索，离不开广州南沙联通港澳的区位优势与数据产业基础。在南沙，粤港澳大湾区科研科创数算协同创新平台、数据保护与数据跨境服务平台等已落地运行，同时推进各类数据跨境流动机制建设。这些围绕数据流通的实践探索，已共同成为大湾区数据规则衔接的创新典范。

近期，由南沙总结探索的“建立粤港澳数据跨境流动机制”，成功入选商务部等十部门发布的《关于复制推广新一批服务业扩大开放综合试点示范经验的通知》，为全国数据要素安全高效跨境流通提供了可复制的“湾区实践”，助力打造数据服务新标杆。

作为联通港澳、面向世界的数据流通核心枢纽，南沙拥有打造全球数据流通关键节点的政策支撑和场景禀赋优势。为鼓励数据跨境合规流动，《广州市南沙区促进软件和信息技术服务业高质量发展扶持办法》提出，对购买基础电信运营商的跨境数据专用通道相关服务的信软业企业，按一定比例给予补贴，每年最高补贴100万元。

8月12日发布的《关于贯彻落实金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见实施方案》提出，要支持数字产业发展，研究构建粤港两地互认的数字资产跨境规则体系并试点推动项目落地，推动在南沙和香港、澳门分别设有分支机构的商业银行围绕跨境支付、跨境汇款、对公信贷、对私客户关系拓展等金融业务场景，开展内部数据跨境流通试点，并指导符合条件的港资或澳资商业银行与其香港、澳门母行（总行）探索“可用不可见”的跨境数据流动模式。

当前，南沙提出推进“五港联动”发展策略，建设“国际数港”正是其中关键一环。广州市委常委、南沙区委书记刘炜表示，站在数字经济的时代潮头上，南沙有能力、有底气当好数字化改革的“排头兵”、数据跨境流动的“枢纽站”、数字价值释放的“倍增器”。

通讯员/广州根链国际网络研究院