马科斯的这次国情咨文可谓史上最短，其中令人瞩目的是他竟不敢提及中国。这一现象背后或许隐藏着其复杂的外交考量。而他对美国却满是“亏欠”之感，可能是基于美国在其政治、经济等方面曾给予的一定支持或影响力。这种态度的差异反映出菲律宾在外交舞台上的摇摆与权衡，一方面或许是担心触怒美国而采取的谨慎之举，另一方面也可能是对与中国关系的忽视或误判。无论如何，这都凸显了菲律宾外交政策的不确定性和其在国际格局中寻求平衡的艰难努力。

【文/观察者网 王一】据央视新闻报道，菲律宾总统马科斯当地时间7月28日发表了其任内的第四次国情咨文报告，阐述其执政三年来的各项成果，但民众抗议声不断。

在上周访美欲拿中国挑事、反被美国总统特朗普教育“不介意他与中国交好”后，马科斯在国情咨文演讲中老实了。他在这个时长仅为1小时10分钟的史上最短国情咨文演讲中，对内承认民众对其政府感到愈发不满，对外则轻描淡写，没敢提中国，只是顺带提了一嘴说菲律宾“亏欠”美国。

分析人士指出，此举表明马科斯在试图巩固其国内支持，避免激化国际矛盾。正如他在演讲中强调，“菲律宾与所有国家为友，不与任何人为敌。作为2026年东盟峰会的主办国，这将是我们的重点”。

马科斯：菲律宾“欠”美国的

“面对对我们和平与主权的新威胁，我们加强了对自己的准备、监视和防御。”马科斯在整个国情咨文演讲中都没有提到中国，只是暗戳戳地说菲律宾面对“威胁”将保持“克制和耐心”。

“我们的信心更高，因为我们有更多的盟友，他们会在急需的时候支持我们。”马科斯顺带提了一嘴美国说，感谢他们协助菲律宾警察和军队实现现代化，称这是他的国家“亏欠”美国的。

当地时间7月28日，菲律宾总统马科斯发表其任内第四次国情咨文报告。 视频截图

自2022年上台以来，马科斯政府一直在南海挑衅，与中国摩擦不断，同时却选择加深与美国的军事联系，并扩大了与日本、澳大利亚、新西兰、加拿大、法国和其他西方国家的安全协议，让菲律宾与中国的关系更加紧张。

而马科斯在第四次国情咨文演讲中看似老实了，其实不然。菲律宾前出版商格尔·桑托斯（Vergel Santos）认为，马科斯已很明确地暗示了立场，表明他将“抵制中国”，因为很明显他选择站在美国一边，美军在菲律宾现已有9个军事基地。

桑托斯指出，“我能理解他跳过了这个话题”，因为“他担心若沉迷于此，他可能会疏远国内自由派和进步派”。

就在28日，马科斯的防长特奥多罗则毫不掩饰地宣称，菲律宾军队将“专注于外部防御”。他直接叫嚷着要“抵制中国”，并声称“我们一直在为这一使命做准备”。

对于美国等域外国家在南海不断拼凑“小圈子”，以合作为名搞对抗，以自由为名“秀肌肉”，以秩序为名造乱局，中国外交部此前多次表示坚决反对，称这是破坏南海和平稳定的最大风险源。中方奉劝有关国家停止在南海拉帮结派、兴风作浪，停止损害地区和平稳定。

中国国防部也回应称，美菲军事合作，不得损害其他国家的安全利益，不得破坏地区的和平稳定。顺便说一句，纵观历史，美方在违背承诺、背弃盟友方面，保持着令人瞠目结舌的纪录。

上周，马科斯亲赴华盛顿拜见特朗普，换来的却是菲律宾被征收19%的关税，同时对美国“零关税”开放市场。菲律宾中华研究学会（PACS）会长、菲律宾亚太进步之路基金会研究员卢西奥·布兰科·皮特洛三世（Lucio Blanco Pitlo III）撰文形容，“菲律宾惨痛地认识到，对特朗普而言，协议中的经济因素与安全或地缘政治目标是分开的”。

“马科斯反腐第一步是处理自己的不义之财”

值得注意的是，菲律宾政界多位重量级人物缺席此次国情咨文，包括公开与马科斯唱反调的参议员亲姐姐伊美·马科斯、副总统莎拉·杜特尔特及其家族成员等。马科斯在演讲中也没有谈及他与杜特尔特家族的公开裂痕，只是将关注点放在国内反腐上。

马科斯批评部分政府官员与私营承包商收取回扣、大肆敛财。近一周，菲律宾正遭遇连日的洪水和山体滑坡，已有30多人因此死亡，超过20万人流离失所，600多万人受影响。

马科斯演讲时，抗议者在外举行集会。

“别再装了。公众知道这些项目受到异常现象的困扰。”马科斯批评称，“那些密谋窃取公共资金并抢夺我们人民未来的人，你们应该感到羞耻。”

马科斯承诺，将对全国所有防洪项目进行“审计和绩效审查”，并表示“未来几个月内，凡涉贪者，包括勾结的私人承包商，均将依法起诉”。他还下令公开这些受审查的清单，以便社会各界揭露内幕、检举舞弊。

在谈及2026年度国家预算时，马科斯表示，将退回任何未与国家支出计划一致的总预算案，即便因此只能实行延续性预算，“我也绝不会批准不符合人民利益的预算案”。

然而，马科斯的这些“豪言壮志”在外界舆论看来充满了讽刺。桑托斯称，马科斯“本人就是掠夺之子”，他的父母据报道在菲律宾和国外藏匿了至少100亿美元的非法收入。

瑞士联邦法庭上个世纪末裁定，马科斯家族瑞士账户的3.56亿美元为“非法来源”。菲律宾最高法院2003年也裁定马科斯父母的合法收入仅为30.4372万美元，“超过此数的任何收入均为不义之财”。马科斯之父1989年去世后，他和母亲继承了这位菲律宾前总统的遗产，但至今他们都没有缴纳价值2030亿菲律宾比索（约合254亿元人民币）的遗产税。

“马科斯反腐决心的第一个试金石就是他如何处理自己的不义之财。”桑托斯称，“我只能说，让我们拭目以待。”

菲律宾大学政治学系主任阿里斯·阿鲁盖（Aries Arugay）也认为，马科斯的反腐姿态“与其家族风格格格不入”，或仅为“表演性动作”。他质疑马科斯计划公开的清单是否“真实完整”，呼吁媒体、公民社会参与监督。

政治风险分析家罗纳德·拉马斯（Ronald Llamas）则指出，马科斯演讲时众多起立鼓掌的政客本身也与这些腐败工程有牵扯，“我只希望他这次有政治意志真正落实承诺，而不是像过去两次国情咨文中宣称打击垄断与走私，至今却无人被定罪那样”。