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"6G卫星互联网”专题

《移动通信》2025年第6期

6G卫星互联网应用创新发展策略研究

袁野1,2，徐子欣1，王正强3，万晓榆1

【摘 要】随着6G技术的快速发展，卫星互联网作为其重要组成部分，正从补充性网络向核心基础设施迈进，在全球通信与产业数字化转型中展现出巨大潜力。聚焦6G卫星互联网的应用创新发展策略，从体系架构、技术特点、关键技术发展趋势及应用场景等方面进行深入分析；探讨全球发展态势与竞争格局；揭示我国在该领域面临的主要挑战。基于此，从加快关键技术创新、应用场景落地，提升市场竞争力等方面提出了我国卫星互联网产业高质量发展的政策建议。

【关键词】6G；卫星互联网；星地融合；通信网络

中图分类号：TN929.5文献标志码：A

文章编号：1006-1010(2025)06-0027-08

引用格式：袁野,徐子欣,王正强,等. 6G卫星互联网应用创新发展策略研究[J]. 移动通信, 2025,49(6): 27-34.

YUAN Ye, XU Zixin, WANG Zhengqiang, et al. Research on Innovative Development Strategies for 6G Satellite Internet Applications[J]. Mobile Communications, 2025,49(6): 27-34.

0 引言

通信技术的迭代升级成为推动全球信息基础设施演进的关键驱动力，第六代移动通信（6G, The Sixth Generation Mobile Communications）的提出，不仅代表更高的性能指标，更是标志着“万物智联”新时代的开启[1]。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出前瞻布局6G网络技术储备，推动卫星互联网和地面网络的融合发展，以实现全球无缝连接和数字化基础设施的全面升级[2]。2025年政府工作报告针对未来产业提出建立未来产业投入增长机制培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等，进一步凸显了6G技术基座的重要性。

6G时代，卫星通信从之前的补充性网络逐渐发展为关键组成部分，将卫星通信整合到6G移动通信，对地面无线与卫星通信进行集成[3]，实现后通信时代、后连接时代的跨越式提升，助力5G/6G实现全球全域覆盖及宽带连接。2020年我国首次将卫星互联网纳入新基建范畴，卫星互联网进入高速发展期。卫星通信与移动边缘计算（MEC, Mobile Edge Computing）的复杂集成将实现广域边缘智能[4]，逐步解决传统地面通信在偏远和极端条件下的覆盖局限、响应延时等问题，实现“空天地海一体化”的综合物联网[5]，具有广覆盖、低时延、低成本等特点。据2024年美国卫星产业协会发布的《卫星产业状况报告》统计，2023年全球卫星产业的总收入高达2 800余亿美元，占全球航天产业收入的71%，较上年增加43亿美元。卫星宽带互联网业务收入同比增长约40%，卫星宽带互联网用户数量增长了27%。卫星产业价值不断攀升，全球以及区域性卫星通信运营商之间的竞争不断加剧。

近年来，各国加快卫星互联网的建设。低轨卫星作为卫星互联网最理想的太空“移动基站”，其发射数量占2022全年卫星发射数量的90%左右。各国围绕低轨通信卫星的轨道资源、频谱分配、技术标准正加大布局力度。由于“先登先占”的太空潜规则，空间轨道和频段资源成为各国和各大卫星企业抢占的稀缺资源，低轨卫星互联网成为下一代信息技术和全球科技竞争新高地。截至2024年8月，SpaceX公司的Starlink低轨互联网星座计划在轨卫星数量达到6 000余颗，覆盖100余个国家和地区，推动了卫星互联网在全球特别是偏远地区的应用。2024年底，欧盟斥资约100多亿欧元启动IRIS2太空计划用于打造自主卫星星座，计划部署272颗低轨卫星，预计于2030年开始提供服务。IRIS2多轨道星座是继伽利略导航系统和世界上最大的地球观测网络哥白尼之后欧洲在太空领域的第三个重大基础设施项目。对标美国Starlink计划，中国启动“国家星网”计划，成立中国星网集团来统筹卫星互联网建设，确保在太空资源和通信安全方面的自主权，力求在2030年实现全球覆盖。2025年政府工作报告明确提出“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展”，凸显了低轨宽带卫星的战略核心以及作为构建空天信息网络的基石地位。

6G背景下，卫星互联网发展潜力和商业价值不断增强，行业规模持续扩大，逐步从技术竞争转向产业落地与生态构建演进的关键阶段。6G卫星互联网和低轨卫星星座构建不仅依赖于空间轨道、频段资源和关键技术突破，也高度依赖于市场应用的可行性、产业链的协同效率及全球合作的深度，更需要综合考虑产业链的成熟、星地融合的协同效应、商业模式的创新、应用场景的拓展、创新人才体系的支撑以及市场拓展的规模。如此才能构建可持续的创新发展模式，形成核心竞争力，提升我国在全球卫星互联网市场中的地位。

本文将聚焦6G卫星互联网核心技术突破，探索应用场景，把握全球发展态势，梳理当前发展困境，提出创新发展策略，构建具有针对性的产业生态布局、人才培养体系和产业协同发展模式，为技术发展与应用创新提供实践指导，从而推动我国6G卫星互联网产业高质量和可持续发展。

1 6G卫星互联网技术与应用

1.1 卫星互联网概述

卫星互联网是一种基于卫星通信技术的全球宽带网络系统，利用人造地球卫星作为中继站，为全球范围内的用户提供宽带互联网接入服务[6]。

卫星互联网系统主要由空间段、地面段和用户段构成。空间段由多颗通信卫星组成，卫星运行在低地球轨道（LEO, Low Earth Orbit）、中地球轨道（MEO, Medium Earth Orbit）或地球同步轨道（GEO, Geostationary Orbit），部分卫星直接与地面站通信，部分通过星间链路（ISL, Inter-Satellite Link）进行数据转发；地面段主要包括卫星测控站、信关站和数据处理中心等，负责卫星与地面互联网的互联互通，同时承担信号处理、数据分发、卫星测控和网络管理等任务；用户终端主要负责接收和发送卫星信号、建立通信链路、进行协议适配和处理终端数据等任务。常见用户终端有固定终端、移动终端（车载、船载、机载等）、手持终端、专业应用终端（医疗、军事、应急等）。

卫星互联网具有以下四个主要特点：一是广域覆盖，通过LEO、MEO、GEO卫星星座，实现全球无缝通信，不受地理环境制约，能够为地面网络不能服务到的区域（如偏远陆地、海洋和空中）提供可靠的通信服务；二是高吞吐通信，高通量通信卫星（HTS, High Throughput Satellite）技术日趋成熟，Ka/Ku/V波段通信可实现Gbps级别的数据速率，提升用户体验；三是低延时，LEO卫星的信号往返时延约20~50 ms，相较于GEO卫星（>500 ms）大幅降低，能够支持远程医疗、高清视频会议等实时业务；四是部署灵活，在应对地面基础设施受损时，卫星互联网相较于铺设光缆等传统通信方式能够迅速恢复，部署相对快速，确保通信的连续性和可靠性，适用于应急通信、灾害恢复等场景。

1.2 卫星互联网与6G加速融合

为实现6G愿景中的全域无缝覆盖，通过将卫星互联网整合到6G移动通信网络中，从而实现更广泛、更可靠的全球覆盖[7]。6G空天地海一体化网络架构（如图1）将卫星互联网作为地面通信网络的重要补充和延伸，深度融合空基、天基和地基网络资源，构建全域覆盖的通信网络[8]，具有灵活组网、强韧抗毁等突出优势[9]。在非地面网络（NTN, Non-Terrestrial Networks）系统中，卫星互联网因低传输损耗、低时延及成本效益等优势，在空天地海一体化网络架构中具有重要意义。

6G背景下的卫星互联网不仅仅是传统卫星互联网的升级，在通信能力、服务覆盖、智能化运营和生态建设等方面，均展现出了前所未有的优势，本文从多个关键维度对两者进行比较（如表1）。

1.3 6G卫星互联网关键技术

6G时代，将从“万物互联”跃升到“万物智联”[10]，为突破5G NTN非全域、时效性差、非连续覆盖、资源受限和信令交互密集等缺陷，满足6G NTN高速率、低延迟、智能组网和空天地一体化无缝覆盖的需求，卫星通信需不断和6G网络融合和互补，突破关键技术，全力打造“星地一体融合网络”，主要关键技术如下。

（1）高速星地链路：提升数据传输速率，支持6G高速率通信需求。为实现超高速率传输，6G网络需要大量频谱资源，传统Ku/Ka频段通信已接近带宽上限，太赫兹通信技术作为6G的候选技术，其波长短和带宽大的特点能够支持高达Tbit/s的通信速率，同时在方向性方面具有良好的表现，非常适用于未来高带宽业务场景。但由于太赫兹信号容易被大气影响，因此需要基于人工智能（AI）优化波束赋形，采用自适应调制编码来降低链路功耗和提升抗干扰能力，确保卫星-地面链路稳定。通过关键技术的突破，将以高速率服务于卫星互联网的商业应用，推动个人消费端市场。同时也会降低带宽成本，拓宽用户群体，使偏远地区的用户也能获得类似地面6G的网络体验。

（2）智能星座组网：构建动态自适应的卫星互联网架构。6G NTN组网要求高效的多域多维度的网络架构，需具备高度自适应和弹性可重构能力，根据用户分布、业务需求、环境变化动态调整网络拓扑，提高星地融合的资源管理效率。通过采用ISL和分布式智能路由，卫星可以直接互相通信，减少对地面站的依赖，降低运营成本和准入门槛[11]。同时通过软件定义卫星（SDS, Software Defined Satellite）与AI预测调度算法，可以实现网络负载预测，动态调整星座组网，提高资源利用率[12]。

（4）6G NTN标准化：动态频谱预测与融合调度。全球现有的基本频谱分配政策为静态分配。各国基于国际规则和自身情况进行频谱管理，对使用者设限制条件。6G NTN需具备灵活的频谱管理能力，调度网络频谱资源，提升频率利用率。关键技术涉及基于残差网络的频谱预测、基于图形卷积网络的频谱预测、异构混合系统多维资源兼容互操作[14]，由此实现频谱动态预测、高效的频谱感知和调度，满足不同应用场景的需求。

（5）卫星直连终端（D2D）：让普通用户设备直连卫星[15]。6G NTN将让智能手机、物联网设备等直连卫星通信，在地面通信信号覆盖时接入地面通信网络，在地面移动通信网络失效时，通过卫星通信接入到网络，极大地推动了卫星互联网的应用范围。目前个人移动终端通过不同的通信机制分别实现卫星和地面通信接入，未来将采用统一的通信体制，实现星地融合接入与移动通信服务[14]。关键技术涉及大规模MIMO天线和智能波束跟踪、低功耗卫星通信协议、智能多模网络切换技术，提升信号接收能力、优化终端的功耗管理策略、确保D2D（Device-to-Device）设备续航能力。通过这些技术，6G NTN将能够支持全球网络无缝覆盖，推动物联网、应急通信、消费级卫星互联网市场发展。

1.4 典型应用场景

（1）个人移动通信。6G NTN将实现手机、物联网设备直连卫星，在地面移动通信网络失效的情况下，仍可接入互联网，真正实现全球无缝通信。全球超70%的地理空间和30亿人口未能实现互联网覆盖[16]，处于互联网覆盖“盲区”，6G卫星互联网将为农村、沙漠、高原等偏远或特殊地理区域提供稳定的宽带服务，有效缩小数字鸿沟。同时能够支持用户在极端场景下的通信需求，实现随时随地接入。

（2）交通与航运。6G卫星互联网凭借大规模低轨卫星星座，可为各类交通工具提供高质量的互联网接入和数据回传能力，满足陆地、海洋、航空运输行业对稳定的通信需求日益增长。智能交通与自动驾驶场景下可以实时获取高精度地图、交通信息和路况数据。6G卫星互联网的低时延特性确保数据传输稳定，支持车联网V2V（车与车）、V2I（车与基础设施）、V2P（车与行人）等通信模式，优化交通管理，提高出行安全。海洋运输和远洋渔业通过6G卫星互联网可为远离陆地的船舶提供数据回传、导航、天气预报等服务，提高航运效率。航空通信场景下，6G卫星互联网能够为飞机提供高速、稳定的互联网连接，满足乘客空中Wi-Fi需求，同时支持飞机远程监控、数据回传，提高航空安全管理水平。

（3）工业与基础设施。在智能物联网领域，6G卫星互联网能够为农业、环保、工业监控等多个行业提供远程数据采集与控制支持。在电信中继方面，6G卫星互联网可作为边远地区、海岛、油田、矿区等难以铺设光纤的区域的电信基站回传链路，提供稳定的宽带接入服务，确保能源调度、金融交易等高可靠性业务的顺利运行。6G卫星互联网通过连接城市传感器、摄像头、无人机等设备，实现智能交通管理、环境监测以及城市能源优化。

（4）安全与应急通信。6G卫星互联网具备高可靠性与抗干扰能力，在极端环境下能提供稳定通信。当地面通信基础设施受自然灾害（如地震、飓风、洪水）或战争破坏时，可迅速恢复通信链路[17]以支撑应急指挥、灾情评估、物资调度等任务。6G NTN作为北斗、GPS等全球导航卫星系统（GNSS, Global Navigation Satellite System）的有效补充，在受到干扰的情况下提供同等精度的导航定位服务。

2 6G卫星互联网发展态势与竞争格局

2.1 全球发展态势与市场演进

近年来，全球卫星互联网市场保持高速增长。根据前瞻产业研究院数据显示，2023年全球卫星互联网行业市场规模已突破140亿美元，预计随着全球6G技术和卫星产业的持续深度发展，行业规模将迎来快速增长[18]。据国际电信联盟预测（ITU, International Telecommunication Union），2030年全球卫星通信市场规模将突破400亿美元，将成为全球通信产业竞争的制高点[19]。

美国以SpaceX为代表，掌控从火箭制造、卫星部署到终端设备的全产业链。通过规模化生产和可重复使用火箭技术，显著降低发射和制造成本。SpaceX的Starlink服务直接面向消费者，截至2024年，用户数量已超过400万。中国由中国星网牵头统筹组网，银河航天等民营企业专注于低成本制造、技术创新与新兴市场应用。中国优先服务于政府（To G）和企业（To B）市场，逐步拓展消费市场，例如华为Mate 60已支持卫星通信功能，体现了手机直连卫星的应用前景。2022年，全球共进行186次轨道发射，其中成功完成178次。中国以62次成功发射位居全球第二，成功率为96.88% [18]。欧洲则采取联合开发模式，欧洲航天局（ESA）与包括Eutelsat、Hispasat和SES在内的工业联盟SpaceRISE合作开发IRIS2卫星计划[20]，表明其在提升卫星互联网领域自主性的强烈意愿。

2.2 低轨卫星星座竞争格局

当下，各国围绕全球低轨卫星星座的竞争愈演愈烈，博弈焦点集中在星座规模、核心技术以及频谱资源等关键领域。全球竞争格局呈现出美中主导全球，欧洲寻求独立，印度、日本等国试图在区域市场突破的态势。截至2024年9月，全球已部署超过7 000颗低轨通信卫星，其中SpaceX的Starlink占据主导地位，目前约有5 500颗卫星在轨运营；中国正在加快“千帆星座”（G60星链）的部署，计划最终包含超过15 000颗卫星；法国卫星运营商Eutelsat已收购OneWeb，并与空客签订合同，计划建造100颗小型卫星，以扩展OneWeb的星座；欧洲正在加快推进名为IRIS²的多轨道宽带项目，计划于2030年投入使用。

在政府支持层面，美国通过国防订单、国际合作以及美国联邦通信委员会（FCC, Federal Communications Commission）对频谱资源的倾斜，为SpaceX提供了广阔的市场空间，形成领先的市场格局。中国通过专项资金、产业链整合和频谱争夺等措施推动行业发展，并推动“一带一路”沿线国家的卫星互联网合作。印度和日本主要依托本国政府支持和国际合作，推进低轨卫星互联网建设，但由于制造能力和市场规模的限制，短期内难以在全球市场占据优势地位。

在频率资源和通信技术方面，面对紧张的轨道和频谱资源，ITU采取“先登先占”的规则。美国凭借先发优势，通过SpaceX等企业抢占Ku/Ka频段优先权，试图构建资源壁垒，提供高吞吐量服务，减少对地面基站依赖。我国虽起步较晚但发展迅速，2020年GW星座计划向ITU申请1.3万颗低轨卫星的频谱与轨道资源。截至2025年3月，中国信科在3GPP（3rd Generation Partnership Project）累计牵头16项卫星NTN国际标准立项[19]，覆盖R18-R20多个技术方向（如动态卫星回传、星地融合安全等），同时在ITU-T主导完成4项固移卫星融合标准，为全球星地融合标准化奠定基础。这些成果显著提升了我国在国际通信标准制定中的话语权。

在市场竞争模式上，美国Starlink采取C端直销模式，覆盖消费级用户，并计划推出低轨移动通信终端，逐步拓展至智能汽车、无人机等领域。OneWeb采用B2B模式，专注于企业和政府市场。中国星网则依托国家基础设施建设，聚焦政企市场，同时拓展手机直连卫星、低轨物联网等消费级应用。欧洲航天产业以政府采购为主导，商业化进程迟缓，市场竞争力较弱，短期内难以撼动Starlink的全球市场主导地位。印度和日本处于区域市场探索阶段，主要依靠本国政府支持和国际合作推进低轨卫星互联网建设。印度通过印度空间研究组织（ISRO, Indian Space Research Organisation）与OneWeb合作，推进国家级低轨星座计划，重点深耕南亚市场。日本由三菱电机牵头推进低轨卫星通信计划，拟在海事、航空及政府专网领域提供服务。

2.3 我国6G卫星互联网发展困境

（1）产业规模不足，商业化进程缓慢

从市场化进程来看，我国卫星互联网产业投入规模庞大，盈利周期长，在整体规模、成本控制以及商业应用模式等方面与国际领先梯队相比仍存在一定差距，需积极探索产业链结构，加快从技术验证向规模化部署，促进多元主体协同，加快拓展自动驾驶、低空经济等新型应用场景。

一是卫星部署规模有限。根据ABI Research发布的《近地轨道卫星网络现状》报告，预计到2032年，近地轨道活跃卫星的数量将从2023年的7 473颗激增至约42 600颗。近五年，美国Starlink向近地轨道发射的卫星数量已超过全球所有竞争对手的总和，在全球低轨卫星互联网星座部署中占据主导地位。相比之下，中国的低轨卫星互联网星座仍处于初期建设阶段，部署规模低于国际领先企业，产业化进程相对滞后。

二是卫星部署成本较高。在卫星制造市场方面，低轨卫星互联网的商业化竞争很大程度上取决于大规模部署能力与快速迭代升级。根据美国卫星产业协会的报告，2023年发射的商业卫星中85%由美国公司制造，美国企业依托成熟的产业链和价格竞争力主导市场。摩根士丹利估算Starlink的单星成本在350万-700万元人民币之间，而据浙商证券研报，目前我国低轨通信卫星的平均造价约在3 000万元左右。相较于我国现有的地面通信网络技术，在建设和成本方面优势不明显，制约了国内卫星互联网产业的整体发展。

（2）技术标准碎片化，星地融合关键技术

从技术层面来看，国际频谱资源争夺激烈，我国需加快技术标准的制定与领先，带动产业的升级和快速发展。同时卫星网络安全防御体系尚未完善，星地融合架构、巨型星座管理、动态频谱分配等技术瓶颈仍面临挑战，亟需加速追赶国际领先水平。

一是低轨卫星标准体系不成熟。目前全球低轨卫星互联网技术体系呈现各国自研、协议封闭的格局，不同星座之间兼容性不足。Starlink采用专有通信协议，与OneWeb、IRIS²等系统的未来兼容性存疑。我国目前正在经历从无到有之间的过渡，这当中需要包括卫星组网协议、星上载荷处理的性能、信道高阶编码等前沿技术在内的基础保障。国内的标准化组织如中国通信标准化协会和电信终端产业协会也在积极推进卫星互联网标准的制定[21]。前者覆盖范围更广，涉及设备、终端和网络等多个方面，而后者则更专注于终端技术。各国低轨卫星互联网系统采用各自独立的频谱规划与传输协议，对使用者设限，缺乏灵活的频谱资源管理机制，频率利用率较低。当前美欧已率先在Ku/Ka频段完成全球布局，而中国当前申请的V频段仍面临国际协调挑战，高频太赫兹（THz）通信技术尚未形成全球统一标准，影响中国在高频卫星通信市场的可用频谱空间。

二是星地融合关键技术亟待突破。6G时代，卫星互联网不再是独立网络，而需与地面5G/6G网络深度融合，实现全球无缝连接。3GPP从Rel-15版本开始启动卫星通信与5G融合的研究，在R17完成首个NTN标准制定[22]。未来6G星地融合是天基多层子网与地面蜂窝多层子网融合，多层复杂跨域组网对网络架构提出更高要求。星地融合网络架构需着重考虑网络部署的灵活性与扩展性，需兼容透明转发与星上处理模式，兼顾不同的传输条件、传输时延以及链路动态切换等复杂因素[23]。

（3）创新人才短缺，产业发展受限

科技创新归根到底要靠人才实力。我国高素质、复合型创新人才数量和质量与新一轮科技革命产业高速发展的需求不匹配，在重大基础理论创新的人才培养上还存在明显短板。亟需全方位培养、引进、用好人才，持续增强人才效能。

一是人才供需匹配失衡。6G卫星互联网的发展对航天、通信、计算机、人工智能等多个学科的交叉融合提出了更高要求，但目前在复合型人才培养方面仍存在明显短板。航天六院在宇航科学与技术、能源与动力工程等专业方向上，从科技集团公司指定的68所985高校引进的毕业生，人数未能达到计划需求的80%，部分年度降至70%左右，年度引进博士计划完成率不足50%[24]。

二是专业和学科建设滞后。目前我国在卫星互联网相关的高校课程设置滞后于技术发展，高校在跨学科课程和培养体系尚不完善，主要是以传统学科划分为主，卫星通信前沿技术课程仍然处于探索阶段。同时具备相应实战经验和完善知识体系的教师资源稀缺，产教融合不够，学生缺乏一定的实战技能。

3 应用创新发展策略

6G卫星互联网的全球竞争格局正从卫星星座建设延伸至产业生态、技术标准、商业模式等方面，技术突破无疑是核心驱动力，而决定其长期竞争力的因素已拓展至产业生态塑造、商业模式创新和人才保障等相关层面。我国目前尚处于起步阶段，面临着机遇与挑战并存的局面，亟需解决如何在全球竞争中占据一席之地，如何通过战略性布局应对快速变化的市场需求，如何加速技术与产业融合等关键问题。结合全球发展态势、竞争格局和我国6G卫星互联网发展困境，提出以下建议。

3.1 突破关键技术，夯实核心竞争能力

在全球变局和技术壁垒加快构筑的背景下，6G卫星互联网作为未来产业培育核心科技领域，具有重要战略地位。提升我国6G卫星互联网核心竞争力的根本路径在于实现关键核心技术的自主可控与持续引领，实现高水平科技自立自强。

一是实现关键技术自主可控。重点突破高速星地链路技术，推动V/W频段通信在卫星互联网中的应用，优化智能波束赋形、抗干扰调制编码等核心技术，提高系统稳定性和抗风险能力。积极研发智能频谱管理系统和动态频谱共享系统，重点攻关分布式频谱优化、自适应干扰协调等关键技术，以此提高星地协同效率和系统的独立运行能力。

二是加强知识产权保护。制定6G NTN专利池战略，鼓励国内企业积极布局关键技术专利申请，构建以中国为主导的知识产权体系。同步推动自主安全协议体系建设，增强数据传输的保密性与抗干扰能力，夯实卫星互联网产业的长期可控性。

三是构建技术验证体系。搭建6G低轨卫星互联网试验床，部署星地融合试验系统，为6G NTN网络提供工程化测试环境。建立星地融合设备兼容性测试平台，提高不同供应商的互操作性，优化适配能力，确保不同供应商设备的互联互通能力。与行业联合开展应用试点，推动技术商业化应用，确保技术突破能有效满足市场需求，提高产业落地率。

3.2 拓展市场应用，完善产业链布局

6G卫星互联网对各行业、各领域具有较强的渗透性和牵引性，其市场应用将催生需求和技术的迭代集成，前沿技术突破也需要依托场景驱动的应用验证。构建产业“出题”、科技“解题”、市场“阅卷”的多元化应用场景体系，加速产业链上下游协同，提高成果转化和市场化进程。

一是推动终端市场和商业模式创新。鼓励国产手机厂商布局卫星直连（D2D），提升用户接入便捷性。推动“卫星+物联网”智能终端布局，培育“6G+卫星互联网”新模式新业态，深化6G卫星互联网在智能制造、工业互联网、智慧医疗等关键领域的融合应用。鼓励企业推出垂直行业的卫星通信应用，满足特定行业的通信需求。加强政企合作，推动民营企业与国有企业协同发展，拓展行业应用市场，提高卫星互联网在各类垂直行业的市场渗透率。

二是加强产业集群建设。构建创新高地，通过在特定区域内集聚产业链上下游相关企业、机构，形成产业链各环节的协同效应，全面提升整体竞争力。在技术研发、生产制造、商业应用等环节加强协作，形成从芯片设计、卫星制造到终端应用的完整产业链。打造多元立体的产业集群生态，建立高效的科技成果转化机制，推动集群企业开展高价值专利培育布局，提高集群的创新能力和市场竞争力，提升产业链的自主可控能力。

三是统筹区域联动协同发展。根据不同区域的产业基础和资源优势，制定差异化发展策略，形成错位发展、优势互补的全国性产业布局，实现资源的最优配置。例如，雄安新区作为承接北京非首都功能疏解的核心区域，搭建卫星总体设计中心，专注于卫星系统的总体设计与集成；海南省具有独特的地理和政策优势，搭建卫星发射与数据应用中心，发展卫星发射服务和数据处理应用；武汉市依托光电子信息产业基础，搭建星载芯片研发中心，攻克关键芯片技术瓶颈等。建立卫星终端兼容性测试、星地融合技术测试等共性基础设施平台，加强区域间基础设施建设与共享。开展双边或多边的技术交流拓展国际项目合作，吸引行业领军人才和技术专家，提升我国在全球卫星互联网产业中的影响力。

3.3 强化人才培养，拓宽资本投入

人力资本要素是创新系统中的核心组成部分，是驱动6G卫星互联网产业科技创新的重要保障和知识载体。同时，产业的持续创新与发展离不开持续稳定的资本投入，市场化投融资机制位于同等重要的战略地位。

一是加强跨学科人才培养。推动高校设立“卫星通信与网络”等交叉学科方向，重点培养兼具通信工程、计算机科学、人工智能等多学科背景的复合型人才。构建产学研协同创新平台，实现科研成果转化与人才培养深度融合，打造“星网班”订单制人才培养模式，整合航天、通信、计算机等领域的师资资源，通过定向培养、企业实习、工程实践等方式，提高人才培养的针对性和实用性，精准对接行业人才需求。

二是建立人才激励机制。优化航天与卫星通信领域的人才薪资结构、职业发展通道和配套服务，增强行业吸引力。设立国家级卫星互联网专项人才计划，建立权威职业认证体系，提高行业认可度。实施全球引才战略，吸引掌握卫星互联网关键技术的国际人才来华发展，同时构建开放式人才流动机制，通过国际联合实验室、跨国学术交流项目与海外访学计划等，拓宽本土人才的全球视野，夯实我跟6G卫星互联网领域的人才储备。

三是完善融资渠道体系。设立“卫星互联网创新专项基金”，重点支持关键技术攻关、商业模式创新和国际市场拓展，吸引国内外资本向低轨卫星互联网产业集聚。鼓励金融机构推出面向卫星互联网企业的专项融资产品，推动卫星互联网资产证券化，提升资源配置效率，加速市场规模化进程。推动产业基金、政府引导基金与风险投资等多种金融工具协同发力，助力6G低轨卫星互联网产业链的高质量发展。

3.4 深化国际合作，健全政策体系

国际标准的制定是国家核心竞争力的重要体现，也是全球利益博弈与协同的过程。我国应深化国际合作，力争主导国际标准制定，提升产业全球竞争力。同时亟需加快健全与产业发展阶段相适应的宏观政策、法律法规及行业监管框架，为6G卫星互联网的健康发展营造良好环境。

一是主导国际标准与频谱协调。积极主导6G NTN国际标准化，深入参与ITU、3GPP等国际标准化组织，推动我国6G NTN标准进入全球标准体系。在“一带一路”倡议下，联合沿线国家建设区域性卫星互联网合作网络，提升全球市场竞争力。强化全球频谱资源协调，推动V/W频段国际合作与动态频谱共享机制，提升我国卫星互联网的稳定性和运营效率。积极参与全球太空治理，针对轨频资源稀缺、太空碎片增多等问题，提出中国解决方案，增强国际话语权。

二是强化政策保障。通过提供税收减免、政府优先采购、基金支持等政策扶持，降低商业航天领域门槛，鼓励创新型企业投身卫星互联网建设。为卫星互联网产业提供法制保障，构建多层次法律体系，设立国家级行业监管机构，健全数据安全、轨道资源管理等方面的保护机制，建立卫星数据跨境审查机制，促进产业健康可持续发展，保障国家信息安全。

4 结束语

卫星互联网是实现6G天地融合、泛在连接的关键，将助力6G实现空天地一体化发展。本文从技术自主创新、应用场景牵引、产业链协同构建、人才资本保障以及国际合作与政策完善等多个维度，提出了促进我国6G卫星互联网产业实现高质量与可持续发展的战略路径。未来研究可进一步探索特定垂直行业（如低空经济、自动驾驶等）、战略性应用场景（如“一带一路”空间信息走廊、“海洋强国”相关场景等）与6G卫星互联网的深度融合机制与应用创新模式，在全球竞合格局中寻求突破，为加快建设航天强国、网络强国、数字中国提供坚实支撑。

参考文献：（上下滑动浏览）

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★原文刊发于《移动通信》2025年第6期★

中图分类号：TN929.5 文献标志码：A

文章编号：1006-1010(2025)06-0027-08

引用格式：袁野,徐子欣,王正强,等. 6G卫星互联网应用创新发展策略研究[J]. 移动通信, 2025,49(6): 27-34.

YUAN Ye, XU Zixin, WANG Zhengqiang, et al. Research on Innovative Development Strategies for 6G Satellite Internet Applications[J]. Mobile Communications, 2025,49(6): 27-34.

作者简介

袁野：博士毕业于北京邮电大学，现任重庆邮电大学经济管理学院工商管理系主任、博士生导师，英国曼彻斯特大学全球发展研究中心访问学者，重庆青年巴渝学者，研究方向包括人工智能、信息通信技术和新兴技术发展政策治理等。

徐子欣：重庆邮电大学在读硕士研究生，研究方向为技术创新与创新政策。

王正强：博士毕业于上海交通大学，重庆邮电大学通信与信息工程学院副教授，主要研究方向为无线资源管理与优化、智能信息处理和多址接入技术等。

万晓榆：重庆市巴渝学者特聘教授，工业信息化部电信经济专家委员会委员，重庆市经济管理学会副会长，研究方向包括通信网络技术、信息通信运营管理。