习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时强调，“全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，完善人工智能监管体制机制，牢牢掌握人工智能发展和治理主动权”。这一重要论述为重庆推进人工智能高质量发展、高水平应用提供了根本遵循、指明了前进方向。作为国家新一代人工智能创新发展试验区，重庆需因时而变、应势而动，找准关键点、夯实支撑点，激活产业集群新动能，深化科教融合创新，赋能超大城市现代化治理，探索人工智能高质量发展高水平应用的重庆路径。

构建协同创新的产业支撑体系。推进人工智能产业创新，不是单点的技术突破，而是范式创新、要素配置、生态培育的系统性变革，实现从“技术孤岛”向“生态群落”的转变，推动产业协同从“物理叠加”迈向“化学融合”。一要强化创新协同导向。构建政府侧产业侧社会侧企业侧“四侧”协同机制，促进创新链产业链资金链人才链“四链”深度融合；发挥龙头链主企业引领作用，打造“产业大脑+未来工厂”模式；聚焦智能网联汽车、工业机器人、智能芯片等领域，推行“揭榜挂帅”动态清单机制，设立“市级财政引导+链主企业配套”攻关基金，强化“企业出题、院校解题、政府助题”的可持续的共性技术攻关闭环。二要优化要素配置模式。建立智能算力调度机制，依托国家西部算力枢纽推动算电、算网、数算融合，建设云边端协同共享资源池；借助算力互联公共服务平台，推行“峰时调度+错峰补贴”算力券政策，发放算力券，助力算力资源向中小企业开放，降低创新门槛；健全数据流通机制，优化数据资源编目、归集、治理、共享等机制，打造“算力即服务”“数据即要素”的新基建，提升要素利用效率。三要完善产业生态培育体系。实施“瞪羚企业”“独角兽企业”梯次培育计划，搭建市级人工智能生态孵化平台，健全“33618”现代制造业集群体系发展机制，完善产业强链补链延链扩链激励机制；创新容错机制，对颠覆性技术项目实行长周期考核和免责清单；设计“耐心资本”激励机制，设立产业创新母基金并配备长周期考核和创新风险补偿资金池。

贯通科教资源转化应用的落地链条。实现人工智能高水平应用，要在产业生态优化的基础上进一步打通科教资源向现实生产力转化的关键梗阻，构建“人才培养—成果转化—场景验证”闭环体系。一要深化产教融合人才培养。强化“人工智能+”学科建设，在重庆大学、西南大学等高校增设智能交叉专业；推行“双导师制”培养模式，构建“产业学院+工程师学院+卓越工程师实践基地”三级培养体系；打造市域产教联合体、行业产教融合共同体，完善多元投入机制、协同育人机制和校企人员互聘机制，鼓励校企共建实习实训基地提升人才培养质量。二要建立和完善成果转化机制。改革成果转化制度，实施职务科技成果单列管理，推广“先使用后付费”“专利‘一对多’开放许可”“以权入股”等专利转化模式；深化成果转化收益分配和技术转移职称评聘改革，探索技术经纪专业职称评聘单列管理，提高成果转化业绩在职称评审中的指标权重，建立成果转化导向的晋升机制。三要促进场景驱动的验证应用。应用场景建设是技术落地的关键载体，要挖掘和开发人工智能多样性应用场景，建设具有山地城市特色的AI综合测试场，覆盖立体停车调度、智慧物流、桥隧智慧管理、地质灾害预警等场景，检验技术适配性，加速技术迭代升级；建立涵盖技术成熟度、经济可行性、社会包容性的场景验证效能评估体系，保障社会效益。

赋能超大城市现代化治理。超大城市现代化治理为人工智能高水平应用提供了天然试验场。立足重庆辖区庞大、人口众多、地形特殊的治理需求，推进中枢架构、场景供给、制度保障的协同创新，实现城市治理从“经验决策”向“数智驱动”转型。一要构建和强化智能化治理体系。构建完善三级贯通、五级联动的智能中枢，搭建市域一体建设、两级管理、三级贯通的公共数据资源体系平台，完善数字化城市运行和治理中心三级贯通运行机制，加快城市物联感知体系建设，构建全域覆盖、动态更新的城市可信数据空间；建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制，构建超大城市治理大模型，做强城市运行和治理智能中枢，实现数字资源统一调度、政务模型统一生成。二要丰富和优化城市治理场景供给模式。完善常态化人工智能应用场景清单征集、遴选、发布机制，构建重点领域应用场景，加速国土空间智能规划、“无人建造”机器人、数字人IP、交通大脑等山城特色场景应用建设，实行“政府+企业+高校”场景实验室模式，建立经济、社会、安全三维评估体系。三要建立和健全城市治理智能化应用保障制度。建立医疗、交通等重点领域算法备案库，对自动驾驶、智能诊疗等高风险应用实施全周期监管；建立超大城市AI应用免责清单，针对山地灾害预警、立体交通调度等场景制定差异化责任标准；设立专项资金开展“揭榜领题”行动，试点“负面清单”制开放政务场景AI采购，构建专家评估、社会听证、效果回溯的纠偏机制，拓展更多应用场景。

（作者单位：重庆工商大学马克思主义学院，本文为重庆市教委人文社科研究项目：24SKGH153成果）