陈凯华

如果说产业升级是新质生产力发展的目标和抓手，那么科技创新就是新质生产力的内在动力源泉。要想摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，形成高科技、高效能、高质量的特征，依靠创新驱动是必须的。

科技创新的每一次重大突破，往往意味着创造出前所未有的技术和产品，从而催生出全新的产业，为新质生产力开拓新的发展空间和领域，进而引导产业结构向更高层次、更具创新性的方向演进。例如基因编辑技术的发展，使科学家能快速、精准地对生物的基因进行敲除、敲入、替换等操作，从而催生了针对致病基因进行诊断和治疗的精准医疗产业；人工智能与大模型的进步，不仅赋予了机器人更强的感知、认知和决策能力，更关键在于借助强化学习等人工智能技术，机器人能够在不断的实践中自主学习，优化自身行为策略，以适应包括工业、医疗、家庭服务等不同环境和任务的变化。因此，科技创新堪称孕育未来产业与新兴产业的“原石”。

科技创新引领产业突破是一个从基础研究到应用转化的系统性过程，是一个 “基础研究—技术验证—场景应用—生态构建” 的闭环。原始创新需要资本与政策的双重扶持、集合大量人才集中攻关；技术验证既需要严格的产业规章标准，也需要足够多样化的试用场景，并将积累的反馈进一步用于技术迭代。在技术基本成熟后，要实现规模生产与批量应用需要上下游产业链形成协同、整合资源，最终构建起开放的产业生态。这也就意味着，要推进新质生产力的科技引领，需要坚持前瞻性预判、系统性布局，从未来产业科技发展的宏观布局、场景驱动、要素供给、创新生态等角度进行完善，实现从科研、政策环境到产业的全方位升级。

一要加强宏观布局。可充分发挥中央科技委员会的统筹协调作用，结合科技发展趋势和经济社会重点需求开展定期战略研讨，因地制宜构建央地、部门联动的未来产业科技创新体系，强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目。

二要强化场景驱动。随着研发力量已具备一定规模，未来应关注培育未来产业科技的应用场景，包括智能化、健康化、绿色化等生产生活趋势。同时，要支持相关场景共建共享，鼓励企业、行业协会等社会主体共同参与场景挖掘和培育，如加强对未来产业与科技相关展会的支持等。

三要扩大要素供给。正如2025年政府工作报告中提到的，要“优化国家战略科技力量布局，推进科研院所改革，探索国家实验室新型科研组织模式，增强国际和区域科技创新中心辐射带动能力”。应通过建设新型研发机构、创新联合体等整合科研力量，打造未来产业科技策源地。同时加强未来产业科技人才培养，优化学科专业体系，推动新工科、新医科、新农科建设，鼓励通过“校企合作”“产教融合”“产研融合”等方式培养未来产业科技人才。还应加大科研资金支持与成果转化效能，优化完善科研金融制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本，消除研究者的后顾之忧。

四要构建科技创新新生态。应充分发挥政府、科研院所、企业等多元主体在创新研发及人才培育上的分工协作与优势互补特点，形成“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的未来产业培育链。健全科技转化生态体系，完善产业金融、科技咨询、科技培训等服务体系建设，健全科技研发、成果转化、中试和量产应用全过程的科技转化链条。