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“过去创业就是创新，如今创新才能创业”

——浙江温州构建支持全面创新体制机制观察

本报记者孔祥武刘军国

自动寻眼、自动对焦，检测双眼只需22秒……走进位于温州的中国眼谷产品展示中心，“校园近视智慧筛查设备”让人眼前一亮。由浙江清大视光科技有限公司研制的这一设备，已为温州110万名中小学生做过近视普查并建档。目前，清大视光的市场估值已超过10亿元。

作为温州市培育新质生产力的专业孵化平台，包括眼谷在内的“一港五谷”竞相发展：中国数安港，集聚重点数据企业356家，实现数据资产入表；国际云软件谷，聚焦工业互联网、云计算与大数据和“人工智能+”领域；基因药谷，落地大分子药物与规模化制备全国重点实验室；温州新光谷，挂牌运行浙江省激光智能装备技术创新中心；智能谷全面启动建设……

2019年10月，习近平主席向在温州召开的2019世界青年科学家峰会致贺信，强调“让更多青年科技人才施展抱负、成就梦想，以科技创新引领经济社会发展，共创人类发展的美好未来”。

关怀始终如一。2002年底，时任浙江省委书记的习近平同志在温州调研时指出，“温州这个金字招牌，是创新的结果，并以创新为最大内涵”“希望温州把这部创新史继续写下去”。

不忘来时路，续写创新史。这些年，温州孜孜以求，持续推动以科技创新为核心的全面创新，着力构建支持全面创新体制机制。今年上半年，温州实现地区生产总值4298亿元，同比增长6.2%。

“有中出新”集聚教育科技人才，做大创新平台

眼谷为何出现在温州？温州医科大学眼视光医学部主任、中国眼谷首席科学家吕帆教授介绍，温州医科大学的前身温州医学院，是国内最早开展视光学研究的高校之一，也是国家标准《标准对数视力表》的主要起草单位。

儿童青少年的近视防控，是每一个家庭的关切；老龄化社会，退行性病变如黄斑变性、青光眼等疾病逐年增加……眼健康问题广受关注，眼健康产业前景广阔。2020年6月，作为新型研发机构和孵化平台的温州中国眼谷开园，布局眼视光装备、眼用材料、眼科药物、智慧医疗等产业，累计注册科技型企业240余家。

教育、科技、人才齐聚，中国眼谷从无到有、从小到大，是新时代做大创新平台的生动写照。2022年4月，温州启动大孵化器集群建设以来，孵化空间从80多万平方米增至620多万平方米，建设市级以上孵化载体161个，引育创新型项目8000多个、青年创新人才5.5万余人，为在孵企业提供投融资支持6.7亿元。

“创业创新都需要胆识，过去创业主要靠‘胆’，如今创新主要靠‘识’。”温州市副市长王振勇说。

将敢为人先、特别能创业创新的基因融入血脉，温州擅长“无中生有”。尽管三面环山，但温州以“向东是大海”的气魄，深挖“数学家之乡”的科学底蕴，自2019年起，连续5年举办世界青年科学家峰会，招才引智，厚植科技创新土壤，推动726个科创平台和项目落地。

以科技创新引领产业创新，做强创新主体

靠吃改革饭、走开放路、打创业牌发展起来的温州，平均每9个人就有1人经商办企业，175万人在全国各地经商创业，还有近70万人分布在世界131个国家和地区。走遍千山万水，说尽千言万语，想尽千方百计，吃尽千辛万苦——“四千”精神打底，如今温州民营经济比重已达5个“90%”：企业数量占比、对地区生产总值的贡献率、工业增加值占比、从业人员占比、税收收入占比均超过90%。

公司总部设于温州的麦田能源，专注光伏逆变器及储能系统研发、产销，创立至今仅4年多，累计研发投入已达3.7亿元。其负责人朱京成介绍，公司充分发挥创新主体作用，以技术创新作为核心竞争力，共研制86项专利技术，成为引领海外户用储能市场的企业。

做强创新主体，温州以科技创新引领产业创新，麦田能源是个缩影。以前的温州，家庭工厂遍地开花，住房就是厂房，家人就是工人，现已迭代为“楼上楼下创新创业综合体”。如今的温州，不仅有升级版的“正泰德力西、皮鞋眼镜打火机”，低压电器占全国市场份额超60%，还有“核风光水蓄氢储”——2023年新能源产业对规上工业增加值贡献率达24.8%，为温州主导产业之首。

“早在2003年，正泰集团就积极响应浙江省委‘主动接轨上海，参与长江三角洲地区合作与发展’的部署，布局上海，建立高压输配电设备及高端装备研发制造基地，后来陆续在嘉兴建立‘光伏制造+互联网’透明工厂等。”正泰集团董事长南存辉说，随着G60科创走廊建设深入推进，正泰在长三角的布局全面铺开。

从一家起步时只有8人的小开关厂，正泰集团逐步发展为带动上下游产业链50万人就业的工业电器龙头企业、新能源领军企业。南存辉感慨：“时代赋予了正泰成长的土壤和力量，正泰紧跟时代发展节拍，在机遇与变革中不断创新。”

深度融入长三角一体化，做优创新生态

作为地处长三角最南端的区域中心城市，温州尽管“地利”优势不明显，但抓住国家区域协调发展战略这一机遇，铆足劲做优创新生态：抢抓“天时”——长三角一体化发展；汇聚“人和”——探索经济区和行政区适度分离，在上海嘉定区、松江区设立两个科创“飞地”。

“入驻嘉定科创‘飞地’后，吸引5位专家加盟，一批高级工程师来温州工作，研发新产品40多款。”来自温州永嘉县的纽顿流体科技有限公司董事长陈孙娒介绍，公司产值3年内从不到1亿元跃升至近3亿元，去年入选国家级专精特新“小巨人”企业。

筑巢引凤，协同创新，两个科创“飞地”吸引40多家温州企业入驻设立研发中心，拓展“技术研发在上海，产业转化在温州”模式。如今，温州1/3的规上企业在长三角建立研发机构。这背后，是温州创新生态在持续优化：连续3年以“新年第一会”聚焦人才和科技创新，每年新增各类人才超20万人。

前不久，为推动教育链、人才链、产业链、创新链等关键链条紧密衔接，温州选聘356位来自高校院所的“科技副总”到企业帮扶，其中80余人来自长三角。